Zur Effizienz des Grundwasserschutzes - eine ökonomische Analyse

Abstract

Die erneuerbare Ressource Grundwasser steht in einem Nutzungskonflikt: Einerseits wollen Trinkwasserkonsumenten durch qualitativ hochwertiges Grundwasser ein kostengünstiges Angebot an Trinkwasser erhalten. Andererseits möchten Landwirte und Gartenbauer im Rahmen ihrer betrieblichen Zielsetzung die Möglichkeit aufrecht erhalten, Grundwasser als Senke für überschüssiges Nitrat zu nutzen. Aufgrund dieser konkurrierenden Ansprüche kann das Thema "Grundwasserschutz" auch aus ökonomischer Sicht betrachtet werden. Dabei wird gefragt, welche Regelungen im Grundwasserschutz mit einem Minimum an gesamtwirtschaftlichen Nutzenverlusten verbunden sind. Die hier angestellten analytischen Überlegungen zu einem effizienten Grundwasserschutz lassen zwei verschiedene Anknüpfungspunkte für ein Versagen im Grundwasserschutz erkennen. Zum einen werden die Ziele im Grundwasserschutz mangelhaft festgelegt (Effizienzverluste erster Ordnung) und zum anderen werden die Ziele im Grundwasserschutz mangelhaft umgesetzt (Effizienzverluste zweiter Ordnung).